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    “粮食银行”是怎样一种创新?

    作者:柯炳生  时间:2018年12月4日 浏览:390 次

    “粮食银行”并不新鲜,最早出现在 20 世纪 80年代末期,20 世纪 90 年代初一度成为农业方面的热词,只是好像时间并不长就慢慢消失了。具体原因可能比较复杂,不过近两年来“粮食银行”又重新出现星火之势。

     

    不久前在湖南考察一个稻谷合作社时,意外发现该合作社也开办了一个“粮食银行”。这个“粮食银行”运行机制、框架设计都相当周密,考虑到了各个方面的因素,运行效果也非常好,对生产稻谷的农民和加工粮食的合作社都很有帮助,同时也较好地规避了风险。

     

    该合作社建立“粮食银行”的主要目的是想让农民把粮食卖给合作社,合作社能够获得稳定的优质粮源,加工优质大米出售。这个“粮食银行”主要有以下几个特点:

     

    第一,提供“九代”服务中的一项——代储藏。在播种季节前,农民就确定了把粮食存进“粮食银行”的意愿,并签订合同, “粮食银行”也能提前获悉收获季节后会有多少粮食储存到“粮食银行”中来,知道需要准备多大的仓库库容。储藏期满后,如果农民决定把粮食卖给合作社,则不仅不需要交储藏费用,还有其他优惠;如果不想卖给合作社,则需要支付储藏费用(支付费用标准为第一个月 20 / 吨,第二个月开始为 5 / 吨)。实际上,储藏期满后农民通常是将粮食卖给合作社,因为有多种好处。

     

    第二,农民将收获之后的粮食运送到“粮食银行”, “粮食银行”对粮食进行称重和检测。检测的内容包括水分、杂质、出米率等。水分和杂质等达到了国家规定的基本要求,就按照稻谷的具体品种,分别计价、分别储放。其中的出米率指标还与后期的分红有关,出米率高的,通过二次分红方式给予奖励。

     

    农民在“粮食银行”储藏粮食,期满后售予合作社,可以享受到以下好处:

     

    第一,有保底收购价格,相当于国家的最低收购价格。这个保底收购价格,在实际收储粮食时确定,采用当时的实际市场价格。

     

    第二,具体的保底价格,实行优质优价。例如,2017 年稻谷收储时,不同稻谷品种每公斤的保底价格为玉针香3.6元,粤王丝苗3.1元,创宇93.0元,湘晚 12 2.9 元,黄华占 2.8 元。

     

    第三,根据储藏期长短,在保底价格的基础上,进行加价。储存期长度分别可为 3 个月、6 个月、12个月,实行加价时,也是优质优价。优质稻谷品种玉针香的保底价格最高,加价也最高,3 个月每公斤加价 0.1 元,6 个月每公斤加价 0.2 元,12 个月每公斤加价 0.4 元;品质差一些的黄华占稻谷,3 个月每公斤加价 0.04 元,6 个月每公斤加价 0.08 元,12 个月每公斤加价 0.16 元。两种稻谷存入“粮食银行”所获得的年利率分别为 11.1% 5.7%,均远高于银行存款利率。

     

    第四,储藏到期后,农民将稻谷卖给合作社。如果市场价格低于保底价格(含储存期加价),则按照保底价格计价;如果市场价格高于保底价格(含储存期加价),则按照市场价格计算。

     

    第五,只要将稻谷卖给合作社,就不需要支付储藏费用。

     

    第六,农民把粮食存储到“粮食银行”,可以拿到相应的粮食“存折”。“存折”记录所存入的粮食品种、数量和当日的粮价,农民可以凭“存折”在公司创立的电子商务平台(有农业生产资料和生活用品),以信用形式购物,信用额度为存粮金额的 70%

       

        可以看出,农民可以通过“粮食银行”获得很多好处:解决了自己储粮的各种困难,还不需要支付储藏费用;有了托底收购价格保证,避免了价格下跌风险;种植优质稻谷品种,可以获得更高价格保证;在储粮过程中,当市场价格明显走高时,还可以出售,获得高价格,避免了收获时就出售的低价格风险。

     

    合作社在提供“粮食银行”服务时,也获得了重要的好处:为其稻米加工获得了高质量稻谷的可靠原料保障;避免了收获季节集中收购的巨大资金压力。这样的“粮食银行”,对农民有很大的吸引力,也为农民加入稻谷合作社提供了强大的动力。合作社提供“九代”服务中的“代储藏”和“代销售”,就是通过“粮食银行”获得了可靠的保证。

     

    “粮食银行”的运行过程中,合作社也面临着一些风险。

     

    一是粮食储藏方面的设施和技术问题,这是粮食储藏企业的共性问题。合作社可以通过自己的努力解决,也可以通过把储藏服务转包给专门的粮食储备企业。

     

    二是“粮食银行”利息的负担。合作社给农民发粮食储藏利息,增加了收购成本,但也避免了合作社从银行贷款收购粮食的利息负担。普通稻谷两者大体可以持平,优质稻谷支出要更多一些,而多出的差额,可以通过优质稻米的高价格得到弥补。

     

    三是价格风险。合作社可以在收储稻谷的同时,通过到期货市场上进行大米期货的套期保值来规避价格变化的风险。

     

    同样名义的“粮食银行”并不是个个都成功,这个“粮食银行”运行了两年效果较好,最主要的原因有两条:

     

    第一,这是稻谷生产合作社办的。“粮食银行”的运行,与合作社提供的其他各项生产服务密切联系在一起,能够让农民有获得感,同时合作社也能较好地减轻收购资金的压力,获得优质稻谷原料,“粮食银行”的各种运行成本也能够降到最低。

     

    第二,操作机制的设计相当周密细致,既考虑了各种可能情况,又充分地保证了农民与“粮食银行”的双赢,让两者都有高度的积极性。通过建立“粮食银行”,既能够为农民提供最低收购价格保障,又能够优质优价,还能够获利,不需要国家补贴。这样的“粮食银行”,利国、利民,值得关注与推广。