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    证监会:将加大资本市场服务“三农”力度

    来源:上海证券报  时间:2015年4月28日 浏览:1107 次

       中国证监会副主席姜洋昨日在“中国农村金融发展论坛”上表示,证监会将从加大市场服务“三农”力度、不断增加符合“三农”特色的金融服务供给、促进农业产业创新驱动发展、提升期货市场服务“三农”水平等四个方面入手,全面加强资本市场与现代农业的对接。

      姜洋指出,我国是一个农业大国,农业兴,则国家强。在经济发展新常态下,“三农”问题的有效解决,将进一步提高经济发展的潜力、韧性和回旋余地。必须加快农村金融改革创新,更好地发挥金融对农业的助推作用。

      他说,促进资本市场与“三农”的有机结合是完善农村金融体系的一项重要工作。居于要素市场基础地位的资本市场,应加大服务“三农”力度,促进城乡要素合理流动,助力农业现代化发展。

      据悉,下一步,证监会将全面加强资本市场与现代农业的对接,并重点做好四方面工作。

      第一,进一步加大资本市场服务“三农”的力度。继续完善多层次资本市场体系,有效拓宽资本市场服务的领域和范围,满足不同发展水平、阶段的农业企业多样化的融资需求;尤其要支持区域性股权市场的规范发展,鼓励证券公司立足当地、深耕细作,积极为包括农业企业在内的小微企业提供个性化、专业化的服务。继续支持农业龙头企业和大型专业化公司,通过并购、重组等方式,整合上下游产业链,进一步增强龙头企业辐射能力,提高农业产业化经营水平。

      第二,不断增加符合“三农”特色的金融服务供给。推动证券、基金等经营机构积极开发宜农惠农产品在进一步拓宽涉农企业融资渠道的同时,切实满足农民多元化的财富管理需求。支持期货经营机构完善内生发展机制,推进产品再造和业务创新,为中小微农业企业提供合作套保、定价服务、仓单服务等综合性业务,提高风险管理能力,促进企业稳健经营。支持农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金发展,进一步盘活、留住农村存量资金,吸引城市等外来增量资金,为“三农”发展引入源头活水。

      第三,促进农业产业创新驱动发展。充分发挥科技创新与资本市场有效对接的优势,进一步加强市场基础建设,健全有利于农业创新发展的制度安排,通过规范发展股权众筹融资业务、丰富中小企业债券融资品种以及支持中小微企业发行优先股等方式,有序引导各类资本流入优质农业项目,推动科技、创意、资本与农业的全面对接,积极支持高科技和新商业模式、新经济业态的农业企业成长壮大。

      第四,提升期货市场服务“三农”的质量和水平。进一步完善期货期权品种上市机制,提升农产品市场创新效率。将做精做细已上市品种放在更加突出的位置,及时动态调整合约规则体系,切实提高农产品期货市场定价和风险管理效率。研究推出更多涉农期货品种,进一步拓宽服务农业产业客户的覆盖面。

      姜洋说,农产品期货期权是境外市场发育成熟、使用广泛的工具,应结合我国实际,做好农产品期货期权试点工作,积极发挥期权工具所具有的资金使用效率高、套保策略灵活便捷、精准管理风险等优势,形成与远期、期货等工具协调互补的农产品风险管理体系,更好地服务于农产品目标价格改革工作。

      另外,姜洋介绍,证监会一直高度重视资本市场为农业农村的服务工作,推出了一系列有针对性的改革举措,取得了显著的成效。

      统计显示,2007年至今年3月底,共有38家农业产业化龙头企业IPO,融资规模287亿元;已上市农业企业再融资217亿元。截至3月底,共有57家涉农企业在交易所市场发行中小企业私募债融资95亿元。2009年至今年3月底,涉农上市公司重大资产重组共计17项,累计金额316亿元。

      目前,我国期货市场已上市21个农产品期货品种,覆盖粮棉油糖的品种体系基本形成。

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